В состав МосгорСЭС с 1950 года входил санитарный отдел, в котором образовано пищевое отделение в составе 12 сотрудников. Эта численность отделения к 1961 году выросла до 14 человек. 

Руководители санитарным отделом: Надсон Георгий Георгиевич (06.05.1950г.-28.10.1952г.), Бобров Леонид Сергеевич (28.10.1952г.- 08.06.1960г.)

Первым заведующим пищевого отделения становится Попов Василий Иванович (10.02.1951г. – 14.12.1951г.). Его сменяют: Стремлина Шейна Моисеевна (14.12.1951г. – 30.06.1954г.), (21.12.1954г. – 01.11.1958г.), Попов Василий Иванович (01.07.1954г. – 20.12.1954г.), Мирочник Фаина Моисеевна (01.11.1958г.- 01.06.1961г.).

В составе лаборатории МосгорСЭС было также образовано отделение пищевой санитарии в количестве 9 штатных единиц. Заведующий этим отделением с 01.01.1952г. – Вышивкин Дмитрий Арсентьевич.

В 1955 году было произведено слияние группы госсанинспекции г. Москвы с санэпидстанцией, и по распоряжению №3907 Мосгорисполкома от 16.12.1954г. в городской СЭС был создан отдел предупредительного санитарного надзора со штатом 37 единиц. В его составе была одна из групп госсанинспекторов (ГСИ) по гигиене питания в составе 2 чел. Отдел предупредительного санитарного надзора, который просуществовал до 1960 года, возглавляли: Малышев Николай Петрович (1955г.-1956г.), Аронсон Всеволод Моисеевич (1957г.), Залманзон Семен Наумович  (1958г.-1959г.).

В 1961 году вместо санитарного отдела образовались 5 самостоятельных отделов, в том числе отдел пищевой гигиены и санитарии. Лаборатории были слиты с профильными отделами. Заведующим отделом  была назначена Мирочник Фаина Моисеевна. Но с 16.08.1961г. ее сменила Стремлина Шейна Моисеевна, а Мирочник Ф.М возглавила лабораторию отдела.

Численность отдела составила 24 штатных единиц, в том числе лаборатория – 11 шт. ед. Количество сотрудников в отделе медленно росло и к 1976 году составило 30 человек, а в лаборатории – 14.

Стремлина Ш.М. руководила отделом до 1966 года. С 01.04.1966 года отдел возглавила Ямпольская Виктория Александровна.

В 1961 году в составе отдела было образовано статистическое отделение в количестве 8 человек, и численность отдела с 1961 года увеличилась до 15 человек.

В 1967 году Мирочник Ф.М. сменила на посту заведующего лабораторией отдела Виноградова Вера Сергеевна.

В 1970 году отдел получил новое наименование «отдел гигиены питания».

В 1982 году Виноградову В.С. назначили заместителем главного врача МосгорСЭС. Заведующим лабораторией стала Лесневская Нина Анатольевна.

Ямпольская В.А. ушла на заслуженный отдых в 1986 году. Во главе отдела гигиены питания встает Пискарева Ирина Ивановна.
 

В 1988 году от отдела отделяется лабораторное отделение, которое входит в состав вновь образованной санитарно-гигиенической лаборатории отделением во главе с Кругликовой Татьяной Александровной.

В 1991 году после образования Центра Госсанэпиднадзора в городе Москве отдел получил новое наименование «отдел организации госсанэпиднадзора за питанием населения».

В отделе образованы два отделения: по санитарному надзору за предприятиями пищевой промышленности – заведующий Силаев Виктор Николаевич; по санитарному надзору за предприятиями общественного питания – заведующий Захарова Ольга Владимировна (с 1992 года); по саннадзору за предприятиями торговли – заведующий Ермаченко Елена Викторовна (с 1992 года).

В 1993 году Захарова О.В. становится заведующим отделения по санитарному надзору за предприятиями пищевой промышленности, оставшиеся два отделения объединяются под руководством Ермаченко Е.В.

С 07.1994г. заведующей отделением по санитарному надзору за предприятиями торговли и общественного питания становится Чикина Людмила Владимировна.

В 2000 году снова происходит разделение отделений. Заведующие отделениями с 2000 года по 2005 год: по надзору за предприятиями пищевой промышленности – Евстратова Нина Владимировна,  по надзору за предприятиями торговли – Чикина Л.В., по надзору за предприятиями общественного питания – Захарова О.В.

После дальнейшей реорганизации и образования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по городу Москве в 2005 году Пискарева Ирина Ивановна назначается начальником отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по городу Москве, а заведующим отделом гигиены питания ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» – Захарова Ольга Владимировна.

1. канцелярия
2. секретариат
3. хозяйственное отделение

С1977 года в состав АХО включена бухгалтерия.

На АХО возлагались следующие задачи:

1. Ведение учёта писем и жалоб населения.
2. Регистрация входящей корреспонденции.
3. Распределение автомашин по заявкам подразделений.
4. Составление смет на капитальный и текущий ремонт здания Гор. СЭС.
5. Материальное снабжение лабораторий и подразделений.
6. Составление технических норм по эксплуатации автомашин.
7. Оформление путевых листов.
8. Составление графика работы автотранспорта.
9. Обеспечение сотрудников спец.одеждой и спец.питанием.
10. Приём заявок от лабораторий и подразделений по материальному обеспечению.
11. Ведение учёта приказов главного врача.

В 1991 году создана служба материально-технического обеспечения (МТСО).

Задача МТО

1. Оформление годовых заявок на хим.реактивы, медикаменты, мед.оборудование, среды, хозяйственные и канцелярские товары.
2. Выполнение заявок от подразделений на автотранспорт.
3. Оформление договоров по административно-хозяйственным вопросам.
4. Ведение журнала регистрации корреспонденции.
5. Учёт рабочего времени и служебных выездов сотрудников.
6. Вопросы техники безопасности в отделах.

Начальником МТО был Селиванов Анатолий Васильевич.
Начальник транспортного отдела – Гапонов Анатолий Андреевич.
Начальником АХО – Матвеева Татьяна Ивановна.
Начальником отделения снабжения – Ярёменко Галина Павловна.
Начальником отделения ремонта и эксплуатации  – Горлов Николай Александрович.

В 2001 году создана по инициативе главного инженера Неверова В.Л. служба главного инженера, в состав которой вошли:

1.специалисты:

1. заместитель главного инженера
2. ведущий инженер по охране труда
3. ведущий инженер

2. отделы:

1. административно-хозяйственный
2. снабжение
3. ремонта и эксплуатации
4. транспортный

В 2008 году АХО вошёл в состав отдела снабжения

Основная задача СГИ – обеспечение необходимых материально-технических условий для эффективного осуществления Центром его уставных задач и полномочий.

Функции службы главного инженера

             1. Производственно-хозяйственная деятельность.

Выполнение ремонтно-строительных работ, обслуживание и профилактика инженерно-технических систем; ремонт медицинского и холодильного оборудования и оргтехники; выполнение погрузочно-разгрузочных работ и заявок от структурных подразделений.

             2. Материальное обеспечение.

Определение потребности МТС; получение, доставка и хранение МТС; приобретение лабораторного и другого оборудования; закупка химических реактивов и питательных сред; закупка мебели, бланочной продукции и др. хозяйственных товаров.

             3. Техническое обеспечение.

Своевременное и качественное проведение технического обслуживания; определение потребности ГСМ и контроль за их расходом; подготовка автомобилей к ежегодному техническому осмотру; обеспечение автотранспортных перевозок.

             4. Административно-хозяйственная деятельность.

Организация питания, обеспечение мероприятий проводимых по плану Федеральной службы и Центра; обеспечение сотрудников канцелярскими товарами; организация по ремонту ксероксной техники, факсов, бытовых холодильников; организация по приобретению расходных материалов для копировальной техники; уборка служебных помещений; организация по проведению дез.обработки и дератизации помещений; обеспечение сотрудников Центра молоком; организация работ по очистке стекломассива здания Центра; обеспечение сотрудников Центра чистым бельём; организация по вывозу крупногабаритного мусора и твёрдых бытовых отходов; инвентаризация материальных ценностей.

             5. Вопросы охраны труда.

Основной акцент в вопросах охраны труда делается на сохранение жизни и здоровья сотрудников Центра в процессе выполнения ими функциональных обязанностей.

             6. Пожарная безопасность.

Обеспечение пожарной безопасности в свете выполнения Приказов и Распоряжений Правительства Москвы № 832 и № 241 от 28.04. и 17.05.2004 года.

             7. Специальные вопросы.

Подготовка и проведение субботников, обслуживание семинаров, конференций, подготовка к зиме и т. д..

Руководители службы материально-технического обеспечения

Заместители главного врача по техническим вопросам
Умников Михаил Ильич
Дворников Олег Валентинович
Мельников Александр Сергеевич

Главный инженер
Селиванов Анатолий Васильевич
Неверов Владимир Лаврентьевич

Начальник материально-технического отдела
Селиванов Анатолий Васильевич

Начальник Административно-хозяйственного отдела
Сахнович Любовь
Чугришина Лидия Петровна
Матвеева Татьяна Ивановна

Начальник отдела снабжения
Фёдоров Алексей Алексеевич
Ярёменко Галина Павловна
Шеина Зинаида Валентиновна
Болеев Александр Митрофанович

Начальник отдела ремонта и эксплуатации
Сахаров Александр Сергеевич
Богданов Сергей Аристархович
Горлов Николай Александрович
Клюквин Владимир Яковлевич
Гераскин Дмитрий Васильевич

Начальник транспортного отдела
Жук Нина Михайловна
Гапонов Анатолий Андреевич

В то же время задачи, функции и структура учреждений госсанэпиднадзора за дезинфекционной деятельностью не соответствовали новым условиям. Так, в первое пятилетие 90-х годов дезинфекционные станции, отделы очаговой и профилактической дезинфекции были структурными подразделениями территориальных центров госсанэпиднадзора и выполняли одновременно исполнительско-оперативные и надзорно-контрольные функции. В связи с этим реорганизация дезинфекционного дела требовала конкретных теоретических обоснований и определения практических рамок проведения соответствующих работ. В соответствии с Законом РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе, осуществление одновременно одним учреждением исполнительско-оперативных и надзорно-контрольных функций не было предусмотрено. Совмещение этих функций дезинфекционными станциями запрещалось также п. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Реорганизация дезинфекционного дела была регламентирована приказом Госкомсанэпиднадзора РФ от 04.07.1994 г. № 74 «О реализации основных направлений развития дезинфекционного дела». По существу этот приказ стал программой реорганизации дезинфекционного дела на современном этапе.

Для реализации поставленных вышеуказанным приказом задач предусматривалось преобразование подразделений дезинфекционного профиля центров госсанэпиднадзора, осуществляющих оперативно-исполнительские функции, в государственные унитарные предприятия с одновременной передачей надзорных функций в центры госсанэпиднадзора.

Перестройка дезинфекционного дела санитарно-эпидемиологической службы Москвы была начата сразу же после выхода вышеуказанного приказа Госкомсанэпиднадзора РФ. Она включала три этапа, которые условно можно обозначить как «организационный», «правовой» и «контролирующий».

На первом этапе из функций учреждений госсанэпидслужбы были исключены и переданы хозяйствующим субъектам функции проведения комплекса дезинфекционных мероприятий. Создано государственное унитарное предприятие (ГУП) – «Московский городской центр дезинфекции», который оставался в системе госсанэпидслужбы Москвы. Одновременно с этим на дезинфекционном рынке стали активно создаваться другие предприятия дезинфекционного профиля с различными формами собственности. По состоянию на 01.01.07 в Москве работают 198 таких предприятий.

Второй этап – это создание системы допуска к работе предприятий и физических лиц, специализирующихся на проведении дезинфекционных работ и услуг. Для этого были приняты постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1998г. № 688 “Об утверждении Положения о лицензировании производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, Положения о лицензировании проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ”, распоряжение премьера Правительства Москвы от 3 ноября 1997г. № 1190-РП и первого заместителя премьера Правительства Москвы от 31.12.97г. № 1407-РЗП, утвердившие порядок лицензирования вышеуказанных видов деятельности в городе Москве.

Участие органов и учреждений госсанэпидслужбы в осуществлении лицензирования производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ было определено приказом Госкомсанэпиднадзора РФ от 23.07.96 г. № 119, в соответствии с которым был утвержден перечень лицензируемых видов дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ, издан перечень дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, разрешенных для применения и производства на территории Российской Федерации. В это же время были утверждены и изданы санитарные правила:

• СанПиН 3.5.2.541-96 «Требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению бытовых насекомых и комаров подвальных помещений»;
• СП 3.5.3.554-96 «Организация и проведение дератизационных мероприятий»;
• СП 3.5.675-97 «Гигиенические требования к учреждениям, организациям, предприятиям и лицам, занимающимся дезинфекционной деятельностью».

В соответствии с приказом Центра госсанэпиднадзора в г. Москве от 29.06.98 г. № 111 “О реализации основных направлений развития дезинфекционного дела”, изданного с учетом рекомендаций Совета главных государственных санитарных врачей г. Москвы от 5 мая 1997 г. для организации госсанэпиднадзора за дезинфекционной деятельностью, ГУП “Московский городской центр дезинфекции” передал часть единиц врачей и средних медицинских работников в центр госсанэпиднадзора в г. Москве и центры госсанэпиднадзора в АО. На этом же этапе в Центре госсанэпиднадзора в городе Москве в составе отдела лицензирования и организации санитарно-эпидемиологических экспертиз видов деятельности было создано специальное подразделение – отделение организации санитарно-эпидемиологических экспертиз видов деятельности. Основная задача этого отделения состояла в организации и проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы дезинфекционной деятельности в соответствии с приказом главного врача Центра госсанэпиднадзора в городе Москве от 24.03.98 г. № 51. В центрах госсанэпиднадзора в АО выполнение этих функций было возложено на подразделения эпидемиологического профиля.

Третий этап – «контролирующий», по своему значению не уступает предшествующим.

Учитывая, что одномоментно не представлялось возможным осуществить передачу из ГУП “Московский городской центр дезинфекции” всех контрольно-надзорных функций было принято решение, что при контроле за лечебно-профилактическими учреждениями действует традиционно сложившаяся система. Эта не вполне законная мера была принята временно. Вплоть до 1999 г. за ГУП “Московский городской центр дезинфекции” сохранялись функции по участию в осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением дезинфекционно-стерилизационного режима в лечебно-профилактических учреждениях и детских специализированных учреждениях и др.

На врачей-дезинфектологов центров госсанэпиднадзора в АО были возложены  надзорные функции за предприятиями, осуществляющими дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию за исключением лечебно-профилактических учреждений.

Следующим логическим шагом реализации приказа Госкомсанэпиднадзора от 04.07.94г. № 74 “О реализации основных направлений развития дезинфекционного дела” было принятие  приказа Главного врача центра госсанэпиднадзора в г. Москве № 20 от 4 февраля 1999 года “О госсанэпиднадзоре за дезинфекционной деятельностью”. Приказом регламентирована окончательная передача центрам госсанэпиднадзора функций осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за дезинфекционной деятельностью на объектах города, в том числе и текущего надзора за соблюдением дезинфекционно-стерилизационного режима в лечебно-профилактических учреждениях и детских специализированных учреждениях.

Законодательством предусмотрено проведение двух основных форм контроля – производственный и в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Несмотря на то, что порядок организации и проведения обеих форм контроля за дезинфекционными мероприятиями определен санитарными правилами и рядом распорядительных документов в них отсутствовали указания, регламентирующие частоту, объемы (включая проведение лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений), методы и объекты контроля. Помимо недоработок в содержательном характере контроля, исключающих возможность учета и сравнительного анализа результатов проводимых контрольных оценок, такой порядок создавал условия для излишнего административного воздействия со стороны специалистов учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы на предпринимателей, занятых в дезинфекционном бизнесе.

В Центре госсанэпиднадзора в городе Москве были определены основные функции, формы, методы и объекты контроля при проведении дезинфекционных мероприятий.

I. Первичной формой контроля за проведением дезинфекционных мероприятий является производственный контроль за соблюдением санитарных правил. Он осуществляется самостоятельно за средства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занятых осуществлением дезинфекционной деятельности. Именно производственный контроль является основной формой контроля, обеспечивающей безопасность для человека проводимых дезинфекционных мероприятий, гарантирующей качество дезинфицирующих средств при их производстве, транспортировке, хранении и реализации.

С этой целью главный государственный санитарный врач по городу Москве принял постановление (№10 от 21.08.01), которым рекомендован примерный перечень мероприятий, осуществляемых в ходе производственного контроля при проведении дезинсекции и дератизации.

В рамках ведения производственного контроля Центром госсанэпиднадзора в городе Москве соответствующими постановлениями были введены и рекомендованы следующие учетные формы:

• санитарный паспорт объекта, подлежащего дезинсекции и дератизации– документ, удостоверяющий, что на объекте проводится согласованный с учреждениями госсанэпидслужбы необходимый объем дезинсекционных и дератизационных мероприятий с периодичностью соответствующей санитарным правилам, методами и средствами, разрешенными Минздравом Российской Федерации (в настоящее время отменен постановлением главного государственного санитарного врача по городу Москве № 2 от 28.04.06 г.);
• санитарный паспорт на транспорт для перевозки пищевых продуктов – документ, удостоверяющий соответствие транспорта санитарным правилам, условий его мойки и дезинфекции и предоставляющий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам право на использование данного транспорта для перевозки пищевых продуктов. Особенностью санитарной паспортизации транспорта, введенной в Москве, является обязательность учета проводимой дезинфекции транспорта в приложении к бланку санитарного паспорта;
• журнал учета получения и расходования дезинфицирующих средств, проведения дезинфекционных работ в профилактических целях на объекте – документ, удостоверяющий, что на данном объекте имеется необходимый запас дезинфицирующих средств и соответствующие условия для проведения дезинфекционных мероприятий.

Обязательным условием для ведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вышеупомянутых учетных форм является регистрация их в учреждениях госсанэпидслужбы, осуществляемая последними в процессе госсанэпиднадзора.

II. Высшей формой контроля за организацией и проведением дезинфекционных мероприятий является проведение последнего в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Порядок и частота проведения такого контроля (не чаще одного раза в два года) впервые регламентированы Федеральным законом от 08.08.01 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

С целью организации госсанэпиднадзора за дезинфекционной деятельностью разработаны и утверждены Положения о специальных подразделениях Центров госсанэпиднадзора – отделов надзора за дезинфекционной деятельностью.

Важным в системе организации госсанэпиднадзора за проведением дезинфекционных мероприятий является то, что после создания в Центре госсанэпиднадзора в городе Москве специальных подразделений надзора за дезинфекционной деятельностью стало возможным определять необходимые объемы контрольных мероприятий, которые должны осуществляться различными структурными подразделениями Центра.

III. Самой главной особенностью созданной в городе Москве системы контроля за проведением дезинфекционных мероприятий является экспертный контроль. Это самостоятельная и независимая от двух вышеназванных форма контроля. Он осуществляется по инициативе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для подтверждения и обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания осуществляемой ими деятельности в случаях:

1. Когда у них отсутствуют условия для проведения производственного контроля;
2. По предписаниям главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Кроме этого, экспертный контроль может проводиться, если материалы контрольных мероприятий необходимы для представления в лицензирующие органы, органы сертификации, исполнительной власти, в контролирующие и надзорные органы и др.

Наряду с учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, в осуществлении экспертного контроля принимают участие организации или эксперты, аккредитованные в установленном порядке. Это, как правило, научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения гигиенического и эпидемиологического профиля, структурные подразделения и лаборатории, на которые возлагается осуществление производственного контроля.

Таким образом, разработанная Центром госсанэпиднадзора в г. Москве система включает три независимые формы контроля за организацией и проведением дезинфекционных мероприятий, имеющие общее целевое назначение – повышение эффективности дезинфекционных мероприятий и как следствие – обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Внедрение системы в г. Москве позволило в короткие сроки обеспечить регистрацию предприятий, осуществляющих дезинфекционные мероприятия, а также провести учет выполняемых ими работ и расширить охват городских объектов, на которых необходимо проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий.

В марте 2005 года в ходе реорганизации Центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора в городе Москве его преемником стало Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».

В ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве” и всех филиалах ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в городе Москве” в административных округах были созданы отделы организации дезинфекционных мероприятий, основной задачей которых является обеспечение деятельности Роспотребнадзора. В этих отделах работает 46 специалистов с высшим профессиональным и 98 со средним профессиональным образованием. Специальную подготовку по вопросам дезинфекционной деятельности имеют 74 человека.

Приоритетным направлением в работе вышеуказанных структур была и остается работа по совершенствованию организации и проведения дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных и стерилизационных мероприятий на объектах.

Руководители структурных подразделений дезинфекционного профиля:

– с 1998 г. по март 2003 г. – Негрий В.Ф.- заведующий отделением надзора за дезинфекционной деятельностью в составе отдела лицензирования и организации санитарно-эпидемиологических экспертиз видов деятельности;

– с марта 2003 г. по март 2005 г. – Мизгайлов А.В.- заведующий отделением надзора за дезинфекционной деятельностью в составе отдела лицензирования и организации санитарно-эпидемиологических экспертиз видов деятельности;

– с марта 2005 г. по май 2006 г. – Мизгайлов А.В.- заведующий отделом организации дезинфекционных мероприятий;

– с мая 2006 г. по настоящее время – Гололобова Т.В.- заведующий отделом организации дезинфекционных мероприятий.

В 1995 году во исполнение Распоряжения Премьера Правительства Москвы от 13.06.95 г. № 552-РП “Об организации и внедрении социально-гигиенического мониторинга в г. Москве”, которым Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве определен головной организацией по внедрению и ведению системы СГМ в городе Москве, отдел санэпиданализа был переименован в отдел социально-гигиенического мониторинга и компьютерных технологий, соответственно изменена организационно-штатная структура.

Важным моментом организационного периода СГМ в городе Москве и в административных округах было юридически-правовое закрепление форм его ведения и межведомственная координация на уровне Постановлений Правительства Москвы, Префектов административных округов, утверждение комплексных планов мероприятий по ведению мониторинга и других организационно-распорядительных документов.

В ходе реализации I и II этапов системы социально-гигиенического мониторинга сформированы и продолжают пополняться и актуализироваться базы данных показателей СГМ с 1999 год в целом по Москве и административным округам для передачи в Федеральную базу данных СГМ.

Отработано межведомственное взаимодействие учреждений госсанэпидслужбы с Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды, ГПУ «Мосэкомониторинг», ГУ «МосЦГМС-Р», МГУП «Мосводоканал», МНПО “Радон”, Мосгорстатом и другими организациями по представлению информации о состоянии объектов окружающей среды и здоровья населения.

При осуществлении социально-гигиенического мониторинга совершенствовалось научно-методическое обеспечение с участием ученых ведущих НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля. Подготовлены и изданы многочисленные методические рекомендации, информационно-аналитические письма и пособия с применением новейших научных разработок для специалистов госсанэпидслужбы.

Для определения приоритетных факторов, влияющих на здоровье, и выявления приоритетных проблем на территориях города, групп риска используется методология оценки риска здоровью населения от загрязнения окружающей среды, как ведущий инструмент выявления комплексных и многофакторных воздействий загрязнения среды обитания на человека.

Внедрение методологии оценки риска в условиях города Москвы было осуществлено при проведении совместных научно-практических работ с учеными-экспертами ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН, Кафедры коммунальной гигиены Российской медицинской академии последипломного обучения Минздравсоцразвития РФ.

На протяжении ряда лет оценивается вероятность возникновения ущерба здоровью населения, как в реальных условиях, так и при возникновении неблагоприятных санитарно-экологических условий, связанных с лесными пожарами, горением торфа и другими погодными условиями.

Органом по оценке риска выполнены ряд научно-практических работ, среди которых особенно значимы для хозяйственной деятельности Правительства Москвы, оценка вклада выбросов топливно-энергетического комплекса в загрязнение атмосферного воздуха и риск здоровью населения столицы.

Одним из важнейших разделов СГМ является мониторинг инфекционной заболеваемости. Ежегодно в Москве регистрируется до 3 млн. случаев инфекционных заболеваний. В условиях крупного промышленного города с населением более 10 млн. человек, организация эффективного эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями приобретает особуюе эпидемическим процессом (надзор и контроль) решается с помощью согласованных действий системы эпидемиологического надзора и социально-гигиенического мониторинга, что позволяет обеспечить экономичность и эффективность работы санитарно-эпидемиологической службы города по профилактике и борьбе с инфекционными болезнями.

Созданная в 2005 году Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, как новая структура государственного санитарно-эпидемиологического надзора, остается важнейшим механизмом обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе реорганизации санитарно-эпидемиологической службы серьезное внимание уделено сохранению целостности системы СГМ и обеспечению межведомственной координации.

Издано новое постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.06 № 60 «Об утверждении Положения о проведении СГМ», сделавшее акцент на получении конечных результатов – разработку гигиенических рекомендаций и оздоровительных мероприятий, базирующихся на проведении работ по оценке риска.

В настоящее время на базе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» и его филиалов в административных округах сформированы базы данных, содержащие многолетнюю информацию об инфекционной, неинфекционной заболеваемости, медико-демографической ситуации, санитарно–гигиеническом состоянии атмосферного воздуха, воды, качестве и безопасности продуктов питания.

Разработка и внедрение современных информационных технологий позволило изменить качественное состояние анализа причинно-следственных связей в системе «среда-здоровье», в том числе с использованием электронного картографирования на основе ГИС-технологий. Социально-гигиенический мониторинг, как основной источник информации о процессах изменений состояния здоровья населения и среды обитания, приобрел еще большее значение.

В ноябре 1997 в составе научно-методического отдела создано отделение гигиенической подготовки декретированных контингентов,  которое в январе 1998 г. вошло в состав вновь созданного отдела лицензирования и организации санитарно-эпидемиологических экспертиз.

В ходе реорганизации Госсанэпидслужбы  в 2005 г. отделение вошло в состав отдела организации санитарно-эпидемиологических экспертиз ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», а с 2007 г. стало самостоятельным структурным подразделением Центра.

За 11 лет работы специалистами отдела разработаны принципы организации и проведения профессиональной гигиенической подготовки, которые легли в основу федеральных нормативных документов. Разработаны 15 наименований учебных пособий для самостоятельной подготовки работников к гигиенической аттестации, утвержденных на федеральном уровне, организовано оформление личных медицинских книжек посредством распечатывания на принтере, создан и ведется единый Реестр выданных личных медицинских книжек и результатов профессиональной гигиенической подготовки (компьютерная база данных). Организован контроль за полнотой, своевременностью и достоверностью прохождения профилактических медицинских осмотров работниками из числа декретированных контингентов. Создана и действует система сбора и анализа сведений о результатах предварительных и периодических профилактических медицинских осмотров.

В целях совершенствования созданной в учреждениях санэпидслужбы Москвы системы профессиональной гигиенической подготовки и медицинских обследований организовано прохождение этих профилактических мероприятий по принципу «одного окна» на базе медицинских организаций, имеющих  соответствующие лицензию, условия и специалистов, во взаимодействии со специалистами отдела гигиенической подготовки.

В настоящее время отдел взаимодействует с 15 медицинскими центрами, ежегодно обеспечивает проведение профессиональной гигиенической подготовки 600 тысяч работников и охват профилактическими  медицинскими осмотрами около 1 млн. человек.

Руководители

С момента создания отделения гигиенической подготовки его бессменным руководителем является Летучих Евгения Викторовна, в настоящее время – заведующая отделом гигиенической подготовки ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве». 

Под ее руководством налажена работа по профессиональной гигиенической подготовке на территории Москвы, в том числе подразделений филиалов Центра в административных округах, установлены численность и структура декретированных контингентов в г. Москве, структура и уровни инфекционной заболеваемости последних, разработана и реализована эффективная система интеграции профессиональной гигиенической подготовки и профилактических медицинских осмотров.

Летучих Е.В. совмещает основную работу с преподавательской деятельностью в государственном учебном центре «Профессионал» и на кафедре общественного здоровья и здравоохранения РУДН, имеет степень кандидата медицинских наук по специальности «общественное здоровье и здравоохранение».

Идейным вдохновителем и организатором работы по профессиональной гигиенической подготовке и контролю за проведением профилактических медицинских осмотров декретированных контингентов стал первый заместитель главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» Хизгияев Владимир Исайевич, возглавлявший в 1997-2004 гг. отделы, в состав которых входило отделение гигиенической подготовки. Под его руководством происходило становление отделения, созданы подразделения гигиенической подготовки в центрах госсанэпиднадзора в административных округах, с его непосредственным участием разрабатывались основные нормативные и инструктивно-методические документы, регламентирующие деятельность по профессиональной гигиенической подготовке. Хизгияев В.И. является инициатором организации взаимодействия с лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими организациями в части проведения профилактических медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки в режиме «одного окна». 

1. Разработка нормативно-методических документов по вопросам:
   
   • организации и проведения гигиенических и иных видов оценок потенциально опасных для человека видов хозяйственной и иной деятельности (работ, услуг) учреждениями госсанэпидслужбы, организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами и выдачи (подготовки) по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений,
   •  лицензирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 групп патогенности;
   • организации и осуществления производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
   • организации и осуществления госсанэпиднадзора за учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности, осуществляющими дезинфекционную деятельность,
     
   • организации и проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации декретированных контингентов;
     
   • организации и проведения аккредитации организаций и экспертов на право проведения гигиенических оценок.
     
2. Организационно-методическое руководство центрами госсанэпиднадзора в АО г. Москвы, на транспорте во Внуково и Шереметьево, организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами в проведении гигиенических оценок потенциально опасных для человека видов хозяйственной и иной деятельности (работ, услуг) и выдачи (подготовки) по ее результатам санитарно-эпидемиологических заключений, а также в осуществлении госсанэпиднадзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами лицензионных условий и требований при осуществлении деятельности, связанной с возбудителями инфекционных заболеваний.
3. Информационное обеспечение подразделений Центра госсанэпиднадзора в г. Москве, центров госсанэпиднадзора в АО, на транспорте во Внуково, Шереметьево, центров госсанэпиднадзора федеральных органов исполнительской власти, осуществляющих свои функции в г. Москве, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан  по вопросам дезинфекции, дезинсекции, дератизации, стерилизации, организации и проведения гигиенической и иных видов оценок,  гигиенической подготовки и аттестации, производственного контроля за соблюдением санитарных правил, лицензирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных возбудителей человека.
4. Организация и проведение предлицензионной санитарно-эпидемиологической экспертизы деятельности, связанной с возбудителями инфекционных заболеваний человека, производством дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, проведением дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ, а также деятельности, связанной с источниками ионизирующих излучений (генерирующими).
   
5. Лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 групп патогенности.
   
6. Организация проведения гигиенических и иных видов оценок хозяйственной и иной деятельности (работ, услуг) в Центре госсанэпиднадзора в городе Москве и выдачи (подготовки) санитарно-эпидемиологических заключений.
   
7. Ведение реестра заявлений, санитарно-эпидемиологических заключений Центра госсанэпиднадзора в г. Москве, свидетельств об аккредитации организаций и экспертов на право проведения гигиенической и иных видов оценок отдельных видов деятельности (работ, услуг), лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека, личных медицинских книжек.
   
8. Организация и проведение системной профессиональной гигиенической подготовки должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, с оформлением, внесением в реестр и выдачей бланков личных медицинских книжек.
9. Разработка программ, методических материалов по вопросам гигиенического обучения декретированных групп населения и их распространении.
10. Организация и осуществление госсанэпиднадзора за учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности, осуществляющими дезинфекционную деятельность.
    
11. Организация и осуществление контроля качества, в т.ч. с применением лабораторных и инструментальных методов исследования дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных и стерилизационных средств, дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных и стерилизационных работ, дезинфекционной и стерилизационной аппаратуры.
    
12. Организация проведения аккредитации организаций и экспертов на право проведения гигиенической оценки потенциально опасных для человека видов хозяйственной и иной деятельности (работ, услуг) при Центре госсанэпиднадзора в г. Москве.

Для решения поставленных задач требовалось выполнение большого объема работы. С этой целью в отделе были созданы подразделения:

• организации санитарно-эпидемиологических экспертиз;
• профессиональной гигиенической подготовки декретированных контингентов;
• организации дезинфекционных мероприятий.

Впоследствии отделение профессиональной гигиенической подготовки декретированных контингентов и отделение организации дезинфекционных мероприятий были преобразованы в самостоятельные отделы.

С 1997 г. до 2005 г. отдел возглавлял Хизгияев Владимир Исайевич, в настоящее время являющийся первым заместителем главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».

С 2005 г. по 2007 г. заведующим отделом организации санитарно-эпидемиологических экспертиз являлась Сафонкина Светлана Германовна, в настоящее время – заместитель главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».

До 2004 г. в отделе в должности заведующего отделением организации дезинфекционных мероприятий работал Мизгайлов Александр Владимирович, в настоящее время – заместитель главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».

В отделе организации санитарно-эпидемиологических экспертиз работала ветеран труда, врач по коммунальной гигиене – Фёдорова Лидия Ильинична, в настоящее время – сотрудник отдела профессиональной гигиенической подготовки декретированных групп населения.

Под руководством Хизгияева В.И. отделом активно осуществлялась методическая деятельность, были подготовлены многочисленные документы.

Создана необходимая нормативная база для осуществления санитарно-эпидемиологических экспертиз видов деятельности, работ, услуг, продукции, проектной и иной документации, производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, профессиональной гигиенической подготовки декретированного контингента, организации дезинфекционных мероприятий.

Под руководством Хизгияева В.И. созданы и успешно функционируют в городе Москве системы организации и проведения:

• санитарно-эпидемиологических экспертиз видов деятельности, работ, услуг, продукции, проектной и иной документации;
• производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
• специальной профессиональной подготовки лиц, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
• профессиональной гигиенической подготовки декретированных контингентов,
  позволяющие обеспечивать контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой.

До 1989 года по действующей в Москве Инструкции экстренные извещения на выявленных инфекционных больных передавались из лечебно-профилактических учреждений в 33 районные санэпидстанции (СЭС), преобразованные в 1991 году в 10 административных округов города. Передача осуществлялась в течение 12 часов по форме «58у». Между тем больной в таком крупном городе, как Москва, мог жить в одном районе, а работать, лечиться, посещать детские учреждения – в другом, и извещения в заинтересованные СЭС зачастую опаздывали. Выявление групповых заболеваний было затруднено, если больные регистрировались в разных районах города. Наконец, информацию о состоянии инфекционной заболеваемости руководство государственной санэпидслужбы и Управления здравоохранения города Москвы получало только в ежемесячных статистических отчётах.

Все эти обстоятельства требовали организации в Москве централизованной системы регистрации инфекционных заболеваний, идея создания которой принадлежала Главному государственному санитарному врачу города Москвы Николаю Владимировичу Шестопалову.

При организации централизованной системы был изучен опыт Ленинградской городской Дезстанции, рекомендованный Минздравом СССР и РСФСР. Однако прямо перенять систему, сложившуюся в Ленинграде, было невозможно. Из-за ряда особенностей города Москвы и сложившихся условий её системы здравоохранения необходимо было внести коррективы, так как невозможно было осуществить одновременную подачу Экстренного извещения, госпитализацию и дезинфекцию, как это происходило при работе с инфекционным больным в Ленинграде.

Принимался в расчет и значительно больший объем экстренных извещений, связанный как с 10-миллионным населением города Москвы, так и со значительным числом (свыше 4 млн.) ежедневно находящихся в городе приезжих.

В качестве первого шага была подготовлена и утверждена  Минздравом СССР «Инструкция о порядке регистрации и учёта инфекционных заболеваний, составления статистической отчётности и оперативной информации о них в г. Москве». Издан приказ №72 от 10 февраля 1989 г. Главного управления здравоохранения г. Москвы «Об организации системы централизованной регистрации и учёта инфекционной заболеваемости в г. Москве».

Согласно этому приказу в составе Московской Дезстанции был организован отдел регистрации и учёта инфекционных больных (ОРУИБ), который возглавил Василевский Виктор Леонидович.

Приказ предлагал руководителям всех медицинских учреждений города обеспечить регистрацию, учёт, отчётность в соответствии с вновь утвержденной Инструкцией. В каждом из 33 районов были организованы и проведены совещания с медработниками ЛПУ.

Фактически работу ОРУИБ начал 01.05.89г. Районы города подключались к централизованной регистрации инфекционных больных постепенно, группами по 3-4 района согласно утвержденному графику.

В связи с острым дефицитом санитарных фельдшеров отдел был вынужден принимать на работу медицинских сестер и даже медрегистраторов, не имеющих медицинского образования, поэтому заведующим и врачами-эпидемиологами отдела проводились тематические занятия по вопросам регистрации, эпидемиологии, клинике и лабораторной диагностике инфекционных и паразитарных заболеваний.

Работа была поставлена следующим образом. В группах первичного приема сотрудник принимал по телефону из ЛПУ Экстренное извещение, заполнял бумажную «Карту инфекционного больного» и регистрировал её в своем журнале. Далее «Карта» передавалась в группу связи с СЭС для передачи информации по телефону дежурному эпидотдела районной СЭС (в дальнейшем ЦГСЭН округа), опять записывалась в журнал, а затем поступала в группу уточненной информации (подтверждения, изменения и т.д.). Группа уточненной информации, которая принимала окончательный диагноз и данные лабораторных исследований, вписывала это в «Карту», и далее «Карта» опять поступала в группу связи с СЭС для передачи информации об окончательном диагнозе у больного. В каждой из трёх групп отдела имелись картотеки, где размещались «Карты» по административным округам и по ЛПУ жительства больного. Качество заполнения «Карт» и их движение контролировали бригадиры групп, дежурные врачи и старший помощник эпидемиолога (ст. медсестра).

Таким образом, все Экстренные извещения на выявленных инфекционных больных стали поступать в ОРУИБ, откуда информация передавалась по телефону во все заинтересованные учреждения санэпидслужбы (по месту прописки и фактического проживания, по месту работы, учёбы, посещения детского или учебного заведения, ЛПУ и т.д.), включая СЭС Московской области и ведомственные службы.

Проанализированные и обобщенные данные об инфекционной заболеваемости ежедневно в рукописном виде передавались в Центр санэпиднадзора в г. Москве в виде сводок. Сводки составлялись вручную в конце рабочего дня группой связи с СЭС, где указывалось количество случаев заболеваний по каждому району (административному округу) и в целом по Москве, в том числе среди детей, с указанием количества госпитализированных больных инфекционными заболеваниями.

Помимо этого врачами-эпидемиологами ежедневно составлялись сводки о групповой заболеваемости кишечными и воздушно-капельными инфекциями, вирусным гепатитом А в детских дошкольных учреждениях, школах, ВУЗах, летних оздоровительных учреждениях, в ЛПУ (внутрибольничная заболеваемость).

Группа связи с СЭС принимала по телефону от эпидемиологических отделов районных СЭС цифровые данные по гриппу и ОРЗ и ежедневно передавала в ЦГСЭН г. Москвы.

В результате организации централизованной системы регистрации повысилась оперативность и эффективность работы санэпидслужбы города по качественному и своевременному проведению противоэпидемических мероприятий с целью улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки. Кроме того, централизованная система дала возможность выявлять групповые заболевания, связанные с каким-либо общим фактором передачи инфекции у больных, проживающих в разных районах города.

Однако огромный поток бумажных карт, которые постоянно изменялись и дополнялись, приводил в ряде случаев к поздней передаче уточненного сообщения, а иногда и к ошибкам. Это положение кардинально изменилось после автоматизации работы отдела.

В 1998 году было подготовлено техническое задание на создание автоматизированной системы регистрации инфекционных и паразитарных больных и с помощью разработчика ЗАО «СТОМИ» создана компьютерная программа АИС «ОРУИБ».

В настоящее время программа полностью внедрена и успешно работает.

Кроме того, совместно с фирмой «Фобос» и Центральной станцией скорой и неотложной медицинской помощи (ССиНМП) разработана и внедрена программа ежедневного получения данных о госпитализации инфекционных больных в стационары города. Также успешно работает программа по обмену информацией со Станцией переливания крови (СПК). Благодаря этому санэпидслужба Москвы за прошедшие сутки получает полицевую информацию о госпитализации больных в инфекционные стационары города, а также поименные сведения о донорах, у которых обнаружены маркеры вирусных гепатитов и других парентеральных инфекций.

Обеспечение бесперебойной работы программ АИС «ОРУИБ», «Госпитализация инфекционных больных в стационары» и программы СПК осуществляют программисты отдела.

Автоматизация позволила сократить штат отдела почти в 4 раза, повысить точность и оперативность работы. Так, в 1995 году работало 86 сотрудников при штатном расписании 116 человек, в 2003 году – 56 сотрудников, а в 2008 году в отделе всего 36 ставок, и все они укомплектованы. Устранена текучесть кадров, сложился устойчивый опытный коллектив.

С 01.07.1999г. ОРУИБ был переведен в состав Центра Госсанэпиднадзора в городе Москве, а с 2005 года стал структурным подразделением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» под названием отдел государственной регистрации заболеваний (ОГРЗ).

При осуществлении своей деятельности отдел руководствуется «Инструкцией о порядке специального учета инфекционных и паразитарных заболеваний в Москве», утвержденной приказом Департамента здравоохранения города Москвы и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве от 13.01.2004 № 20/9.

Отдел обеспечен современной компьютерной техникой. С 2008 года установлена многоканальная мини-АТС, что существенно облегчило возможность дозвониться до операторов ОГРЗ, чтобы передать информацию о выявленном инфекционном больном.

В настоящее время количество принятых первичных извещений и введенных в базу данных уточненных сообщений достигло 330 тысяч в год.

В отделе сформировалась следующие функциональные группы:

• Группа приема первичной информации.
• Группа приёма и обработки уточненной информации из ЛПУ и филиалов Центра в административных округах города.
• Группа передачи информации по телефону в ведомственные и областные учреждения.
• Группа компьютерного сопровождения.

Система функционирует следующим образом:

• Информация о каждом случае инфекционного заболевания, поступающая в ОГРЗ по телефону из всех амбулаторных и стационарных лечебно-профилактических учреждений, окружных филиалов, вводится операторами в центральный банк данных.
• Объем информации о каждом случае заболевания определяется регистрационной картой инфекционного больного, включающей паспортные данные заболевшего, сведения о месте работы (учебы), диагнозе, результатах лабораторного обследования, прививках, эпидемиологическом анамнезе, госпитализации, летальности и др.
• При вводе информации используются унифицированные справочники диагнозов, адресной привязки предприятий и учебных заведений, лечебно-профилактических учреждений, возбудителей и т.д.
• Системой осуществляется логический контроль ввода, автоматический поиск дублированных сообщений ЛПУ об одном и том же больном. Окончательное право корректировки или удаления информации из базы данных предоставлено врачу-эпидемиологу ОГРЗ.
• Введенная информация в автоматическом режиме рассылается посредством электронной почты по оптоволоконным каналам связи в окружные филиалы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», где врачи-эпидемиологи используют полученную информацию для проведения противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний. Результаты эпидемиологического расследования вводятся специалистами в АИС «ОРУИБ» и передаются в автоматизированном режиме в центральный банк данных каждые 30 минут.

Информация постоянно обновляется и в течение года хранится в оперативной базе данных, а в дальнейшем архивируется.

• Во ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», в его филиалах, в Управлении Роспотребнадзора и его территориальных отделах рабочие места АИС «ОРУИБ» установлены в отделах организации надзора за инфекционными заболеваниями, особо опасными инфекциями, лечебно-профилактическими учреждениями, социально-гигиенического мониторинга, медицинской паразитологии. Специалистам предоставлена возможность просмотра всей информации, введенной в единый полицевой банк данных. Программа на основе многокритериального поиска позволяет осуществлять слежение за групповой заболеваемостью в организованных коллективах, по месту жительства, по месту работы заболевших, в лечебно-профилактических учреждениях, в летних оздоровительных учреждениях и т.д.. Режим получения выходных форм обеспечивает создание отчетов о заболеваемости в виде статистических таблиц в соответствии с заданными пользователем критериями (временной интервал, нозоформы, территории, возрастные и социальные группы и т.п.).

Основными субъектами информационного взаимодействия являются отдел государственной регистрации заболеваний, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», его филиалы в административных округах, Управление Роспотребнадзора по городу Москве и его территориальные отделы в административных округах, Станция скорой и неотложной медицинской помощи, Станция переливания крови.

Схема движения информации об инфекционных и паразитарных больных по общегородской информационной автоматизированной системе АИС «ОРУИБ»

Реализация задачи организации эффективного эпидемиологического надзора за инфекционной заболеваемостью в таком крупном мегаполисе, как город Москва, возможна только при создании единой общегородской информационно-аналитической системы мониторинга, в основу которой заложен общегородской персонифицированный банк данных.

Организация в Москве общегородской автоматизированной системы регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний была необходима, оправдана и на практике подтвердила свою эффективность.

В дальнейшем предполагается поэтапное включение в единую общегородскую систему АИС «ОРУИБ» лечебно-профилактических учреждений города, в том числе инфекционных стационаров, фтизиатрической, дерматовенерологической, патологоанатомической служб. Также планируется организация автоматизированного обмена информацией об инфекционной заболеваемости с санэпидслужбой Московской области.

Основным отделом Мосгорсэс с 1950 года был санитарный отдел, имеющий 4 отделения, одним из которых было промышленное в составе 10 чел. Руководил промышленным отделением с 05.05.1950г. по 15.10.1960г. Розанов Лев Сергеевич.

Одним из отделений лаборатории Мосгорсэс было промышленное отделение в составе 13 сотрудников, руководил которым с 13.05.1950г. Яковенко Мстислав Владимирович.

В 1956 году заведующим отделением промышленной санитарии лаборатории становится Шаля Наталья Георгиевна.

В 1961 году вместо санитарного отдела образовались 5 самостоятельных отделов, в т. ч. отдел гигиены труда и промышленной санитарии (1961г.-1965г.) или гигиены труда и профпатологии (1966г.-1968г.). Причем лаборатории были слиты с профильными отделами.

Заведующим отделом с 01.01.1961становится Цессарский Альберт Вениаминович.

Розанова Л.С. переводят в Главное санитарно-эпидемиологическое управление Минздрава РСФСР на должность начальника отдела промышленной санитарии. 

С момента образования в отделе было организовано 3 отделения: гигиены труда, лабораторное и спецлаборатория за счет средств МПВО. В 1966г.-1969г. в составе отдела была лаборатория физико-химических методов исследований, которая затем стала самостоятельным отделом.

Шаля Н.Г. возглавляла лабораторное отделение отдела до 1965 года. В 1968 году во главе отделения встала Плисецкая Майя Абрамовна.

С 1970 года отдел получил название – отдел гигиены труда.

В 1966г.-1969г. отделение гигиены труда было разделено на 2 отделения: промсанитарии – зав. нет и физиологии труда и профпатологии, зав. Шабынина Куна Ильинична. После 1969 года она руководила объединенным отделением гигиены труда и профпатологии до 1977 года. Затем отделение возглавила Давидсон Маябелла Сергеевна.

Лаборатория физических методов исследования в 1970 году вошла во вновь созданную самостоятельную лабораторию физико-химических методов исследований. 

В 1976 году открылась лаборатория физиологии труда под руководством Боченковой Тамары Дмитриевны, которую в 1978 году сменила Титова Ольга Григорьевна.  

В 1981году Цесарского А.В. сменил на посту заведующего отделом Мелещенко Виктор Алексеевич, который работал до 1991г.

В 80-ые годы сменились также руководители отделений. Заведующие отделений в 1986 году: гигиены труда – Мельникова Любовь Сергеевна, лаборатории – Иванцова Татьяна Владимировна, лаборатории физиологии труда – Титова Ольга Григорьевна.

СПИСОК ЗАВЕДУЮЩИХ ОТДЕЛЕНИЙ ГИГИЕНЫ ТРУДА РАЙОННЫХ САНИТАРНО–ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ Г. МОСКВЫ 
(на 01.01.1983г.)

В 1988 году от отдела отделяется лабораторное отделение и входит в состав вновь образованной санитарно-гигиенической лаборатории.

В составе отдела: группа по физиологии труда и отделение санитарного надзора за условиями труда строителей под руководством Якуты Александра Ивановича.

После реорганизации Московской городской СЭС и образования Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Москве в 1992 году отдел получил наименование «отдел организации надзора за условиями труда».

С 1992 года отделом стала руководить Титова Ольга Григорьевна. 

В  составе отдела было 2 подразделения: оперативное, заведующий – Якута А.И., отделение надзора за условиями труда строителей, заведующий –   Земляной Павел Владимирович.

В 2002 году Титова О.Г. ушла из жизни.  С 2002г.  по 2005г. отделом руководил Цырулин Андрей Владимирович, который до этого был заведующим отделения отдела организации надзора за источниками неионизирующих излучений.

После реорганизации в 2005г. Цырулин Андрей Владимирович стал руководителем отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора по городу Москве, а заведующим отделом гигиены труда ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» – Тычинин Михаил Валерьевич.

С 1953г. была принята на работу помощник санитарного врача Живодерова Антонина Николаевна, которой впервые в практике санэпидслужбы г.Москвы было поручено проводить дозиметрический контроль на объектах города. Для этой цели был приобретен дозиметрический прибор КЗ-1.

Живодерова А.Н. – первый специалист по радиационной гигиене санэпидслужбы г. Москвы,  первый дозиметрист. Во время работы она выявила массу неучтенных радиоактивных источников : Cs-37, Co-60, Ra-226 и т.д.

В 1958 году приказом МЗ РСФСР № 41 от 25.01.1958г. в ГорСЭС  создаются  группы радиационной гигиены 1-й категории в количестве 6 шт. ед. для обслуживания 50 объектов, имеющих  источники ионизирующих излучений.

01.10.1958г. в ГорСЭС была создана лаборатория радиационной гигиены в количестве 15 штатных единиц: врачей по радиационной гигиене – 2, специалистов с в/о (врачей–лаборантов, инженеров) – 3, техников-дозиметристов – 2, среднего медсостава (лаборантов, фельдшеров-лаборантов, помошников санитарного  врача) – 6 ,   санитарок  – 2.

Заведующими лабораторией в 1958-1960 г.г. были:

Грязнов Сергей Михайлович – с 1.10.1958г. по 18.7.1959г.;

Хвостов – с 10.8.1959г. по 09.01.1960г.;

Розанова Нина Александровна – с 10.01.1960г. по 1978 г.

Благодаря ее энергии и усилиям впервые были созданы межрайонные радиологические  группы (МРГ) – 6 групп на 33 р-на Москвы. К 1975 году  было уже 12 МРГ. В состав группы входили, как правило, санитарный врач, инженер  и техник.

В 1970 году радиологическая лаборатория преобразуется в  отдел радиационной гигиены. Розанова Нина Александровна становится  заведующей  отделом. Штатная численность отдела с 1970г. по 1976г. – 16-17 человек: санитарные врачи, помощники врачей, инженеры, техники-дозиметристы, врачи-лаборанты, фельдшеры-лаборанты.

Н.А. Розанова умерла 4 июня 1978 года, до последней минуты оставаясь руководителем отдела.

По воспоминаниям сотрудника отдела А.Е.Иоффе многие специалисты умерли от злокачественных  новообразований, т.к. на ранних этапах развития радиационной гигиены при обследовании объектов специалисты получали значительные дозы облучения.

В 1978 году радиологический отдел возглавил Бублий Станислав Анатольевич.

На долю С.А.Бублия и сотрудников отдела выпала тяжелая миссия по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции,  произошедшей в 1986г. В г. Москве были  организованы: контроль за содержанием радиоактивных веществ в пищевых продуктов, обследованы и госпитализированы около 10 тыс. чел., прибывших из зоны аварии. Данные мероприятия проводились в течение 3-х месяцев круглосуточно. В это время были разработаны нормы содержания радиоактивных веществ в пищевых продуктах  для г.Москвы.

Заведующим радиологическим отделом Бублий С.А. впервые был поставлен вопрос о создании вместо МРГ полноценных радиологических отделов в районных СЭС, об укомлектации их кадрами и оснащении  современным оборудованием. 

В 1990 г. отдел радиационной гигиены возглавил Охрименко Сергей Евгеньевич.

В 1991г. после создания Московского городского центра госсанэпиднадзора отдел стал называться «Отдел организации надзора за источниками ионизирующих излучений». В этот период МРГ были реорганизованы в отделы по радиационной гигиене и позднее во всех 10-и ЦГСЭН автономных округах г.Москвы были созданы такие же отделы, оснащенные современным оборудованием и средствами радиационного контроля.

Под руководством Охрименко С.Е были внедрены современные методики, приборы, : гамма-, бета-спектрометрия, радоно-метрия, ИДК и т.д., в масштабе г. Москвы. Внедрен радиологический контроль в строительных комплексах при отводе земельных участков, что позволило дезактивировать  территории, загрязненные радиоактивными веществами, которые образовались при становлении ядерной промышленности в 40-50 годы. Впервые в Москве разработана система обеспечения радиационной безопасности в рентгенологии: контроль эксплуатационных параметров рентгеновских аппаратов и оценка доз облучения пациентов при проведении рентгенологических обследований.

Ветераны отдела:

• Альтерман Александр Данилович – врач по радиационной гигиене, годы работы – 1975-1989 г.;
• Архипов Роберт Серафимович – электроник, годы работы – 1995-2007гг.;
• Живодерова Антонина Николаевна – ветеран ВОВ, первый радиолог санэпидслужбы г. Москвы;
• Любомирская Анна Мироновна –  инженер-физик, годы работы 1973-1990гг;
• Коренков Игорь Петрович – инженер-физик, годы работы – 1959-1973гг;
• Корчагина Ревмира Татевосовна –  фельдшер-лаборант, годы работы 1961-1990гг.;
• Лисунова Валерия Валерьевна – врач-лаборант-радиохимик, работает в отделе с 1964г.;
• Петрова Татьяна Борисовна – инженер-физик, первой в Москве освоила спектрометрические установки и научила работать на них других сотрудников отдела, годы работы 1985-2004гг;
• Понамарева Лилия Александровна –  помощник врача, годы работы – 1964-1990гг.;
• Часовских Нина Михайловна – физик отдела, начала применять первой прибор для измерения радона (Радон-2), работает с 1989 года.
• Первый физик в радиологической лаборатории – Иоффе Александр Ефимович . Годы работы в отделе – 1957-2006гг.

После дальнейшей реорганизации и образования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в 2005году Охрименко С. Е. становится начальником отдела надзора за радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по городу Москве, а заведующим отделом гигиены источников ионизирующих излучений ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» стал Воронин Константин Викторович.

Ветераны ВОВ и труженики тыла, работавшие в отделе радиационной гигиены:

1. Купцов Дмитрий Иванович – инженер 
2. Куликов Владимир Семенович – техник 
3. Козлова Майя Вениаминовна – врач-лаборант
4. Прокопьева Нина Андреевна – лаборант 
5. Слуцкина Сара Иосифовна – врач по радиационной гигиене
6. Живодерова Антонина Николаевна – дозиметрист

Образование – высшее.
В 1952г. окончила Ленинградский медицинский институт, санитарно-гигиенический факультет

Специальность – санитарное дело.

Награды: медаль «Ветеран труда», нагрудный знак «Отличник здравоохранения»

 Сведения о работе:

• с 25.08.1952г. по 10.04.1953г. – СЭС г.Петрозаводска, вр. по комм. гиг.
• с 10.04.1953г. по 03.09.1956г. – СПЭУ Минздрава КорССР,инспектор – санитарный врач, госсанинспектор по санитарной охране населенных мест
• с 03.09.1956г. по 06.07.1964г. – СЭС КарАССР, зав. санитарным отделом
• с 06.08.1964г. по 21.11.1977г. – СЭС г. Ленинграда, Главный врач
• с 01.02.1978г. по наст. вр. – СЭС г. Москвы, Центр Госсанэпиднадзора г. Москвы, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», врач по общей гигиене отдела планирования и организации деятельности

Полякова Валентина Михайловна проработала в санитарно-эпидемиологической службе с 1952 года, в том числе главным врачом Октябрьского района г. Ленинград – 14 лет. С 1978 года работает в Московской городской санэпидстанции и прошла вместе с ней все этапы ее реорганизации. В 2007 году ушла на заслуженный отдых. За время работы зарекомендовала себя, как грамотный, принципиальный специалист. Занимаясь повышением квалификации и аттестации кадров санэпидслужбы, подготовила не одну сотню высоко квалифицированных специалистов. Пользовалась заслуженным авторитетом среди руководства и коллег по работе. Обладая огромным опытом работы, охотно предавала его молодым специалистам.

18.10.2012г. Полякова В.М. ушла из жизни. Светлая память о ней навсегда сохранится в наших сердцах